3月19日又再次爆出浙江兴润置业这家房地产开发企业资金断链，涉及35亿债务违约的消息。

在逐步去杠杆化的同时又不过度抑制经济增长，需要高超的技巧。当前有利的一点是，在中国的增长结构开始转变的同时，根本驱动力仍然强劲。

将中国的债务问题与本次危机前的美欧债务问题划等号，是忽略了两者之间的一些重要区别。其次，借债增多主要是由企业而非政府或消费者推动的。他们特别指出，工业产能过剩和建成基础设施过多是这种债务驱动型增长模式的必然结果。中国有关部门希望收紧银行间市场，乐见一起债券违约导致市场纪律加强，并下决心打破人民币将一直单边升值的观念。比如，影子银行的兴起既与投资者追求高收益有关，也与信贷需求有关。

他们还指出，银行间市场资金吃紧、一家太阳能企业所发债券最近违约、以及人民币汇率走低，都是中国经济崩盘在即的警示信号。彻底改变中国整个金融体系的运作方式，是一项极其艰巨的任务。当前，我国在财政、金融等领域存在一些风险隐患。

优化国有经济布局和结构，积极发展混合所有制经济。过去一年我国应对复杂局面、实现良好开局，靠的是改革创新。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权，同时把握好改革节奏，避免银行过度竞争和市场融资成本过高对实体经济造成冲击。我国经济发展质量不高、效益偏低、结构不合理，症结在于不合理的体制机制造成要素价格扭曲和资源错配。

适应服务消费扩大趋势，鼓励社会力量办医办学办养老，增加服务消费供给。当前，我国正处于结构调整阵痛期，传统产业的支撑作用减弱，新兴产业创新能力和竞争力还不强，靠产业规模扩张支撑经济发展的空间缩小，产业转型升级和创新驱动仍然受到体制机制弊端制约。

抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任，逐步理顺中央与地方收入划分，适度加强中央事权和支出责任，逐步完善地方税体系。简政放权，给企业松了绑，也极大地增强了经济发展的内生动力，经济增长去年下半年明显回稳，全年7.7%的增速不仅大幅高于主要发达经济体，也明显高于其他金砖国家。  (作者为国家发改委宏观经济研究院副院长) 来源：人民日报 进入 王一鸣 的专栏 进入专题： 改革创新 市场活力 发展动力 。过去一年，宏观调控方式创新为经济运行实现稳中向好创造了条件。

改革从何处着手、从哪里起步，关系改革创新与经济发展协同推进。应继续推进取消和下放行政审批事项，切实减少和消除政府不当干预，激发市场主体活力。财税体制改革应从预算公开、打造阳光财政改起，扩大公开范围，细化公开内容，强化监督检查。靠深化改革有效防范化解风险。

建立权力清单制度，把该放的放开放到位从政府自身改起，从简政放权起步，能发挥政府率先推动改革的示范效应，也能最大程度地激发市场活力。

我国经济发展质量不高、效益偏低、结构不合理，症结在于不合理的体制机制造成要素价格扭曲和资源错配。在经过30多年快速增长后，我国进入增长速度换挡期，原有的发展动力开始减弱，新的发展动力尚在孕育和形成之中。

准确界定不同国有企业功能，对国有企业分类进行改革。深化流通体制改革，大幅降低流通成本。当前，我国正处于结构调整阵痛期，传统产业的支撑作用减弱，新兴产业创新能力和竞争力还不强，靠产业规模扩张支撑经济发展的空间缩小，产业转型升级和创新驱动仍然受到体制机制弊端制约。今年实现经济社会发展的目标任务，仍然要靠改革创新。以市场机制为基础，采取既利当前又利长远的措施，推动结构调整和经济再平衡，取得积极成效。创新调控方式，稳定经济运行。

深化金融体制改革，优化货币政策目标体系和工具组合，健全宏观审慎政策框架，发挥货币政策保持币值稳定和总量平衡的重要作用。应继续推进取消和下放行政审批事项，切实减少和消除政府不当干预，激发市场主体活力。

改革从何处着手、从哪里起步，关系改革创新与经济发展协同推进。建立权力清单制度，把该放的放开放到位。

这样做，不仅稳定了市场预期，也保持了经济平稳运行。当前，我国在财政、金融等领域存在一些风险隐患。

靠深化改革完善宏观调控方式。提质增效升级必须从改革入手，加快现代市场体系建设，实行统一的市场准入和监管，探索负面清单管理，健全优胜劣汰的市场化退出机制，推进生产要素市场建设，完善主要由市场决定价格的机制。继续推进税制改革，扩大营改增试点范围，推进实施房地产税、环境保护税。从驱动经济增长的三驾马车看，进一步发挥消费的基础作用，需要深化收入分配制度改革，多渠道增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，提高居民消费能力。

财税体制改革应从预算公开、打造阳光财政改起，扩大公开范围，细化公开内容，强化监督检查。只有坚持不懈推进改革创新，才能不断激发市场活力，为经济持续健康发展注入动力。

  (作者为国家发改委宏观经济研究院副院长) 来源：人民日报 进入 王一鸣 的专栏 进入专题： 改革创新 市场活力 发展动力 。发挥出口的支撑作用，需要深化外贸体制改革，加快实施自贸区战略，推进贸易和投资便利化，创造新的贸易机会，充分挖掘出口增长潜力。

我们一方面要看到这些风险总体上是可控的，另一方面也要高度重视，采取积极有效措施加以化解。稳步推进民间资本设立中小型银行等金融机构，促进金融市场公平竞争。

财政、金融等领域的风险隐患是在发展中产生的，与体制机制问题密切相关，只有通过深化改革才能有效化解。过去一年，宏观调控方式创新为经济运行实现稳中向好创造了条件。坚持只要经济运行处在合理区间，就保持宏观政策稳定，充分发挥市场机制自动稳定器作用，不盲目刺激、不扩大赤字、不超发货币，盘活存量、用好增量，着力调结构、促改革，释放市场需求，增加有效供给。加强财政、货币政策与产业、投资、价格、土地等政策工具的协调配合，做好调控预案和政策储备，适时适度预调微调，努力以尽可能小的成本实现稳定经济运行的目标，为改革营造良好的宏观环境。

靠深化改革推动提质增效升级。增强各类所有制经济活力。

今年要确保经济运行处在合理区间，应继续用改革的思路和办法完善宏观调控。在经济下行压力增大的情况下，我们没有采取短期政策刺激的做法，而是创新宏观调控方式，根据年初提出的预期目标，明确稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，实行区间管理。

  推动重要领域和关键环节改革取得新突破 进一步简政放权。同时，加强事中事后监管，完善监管体系，把该管的管好管到位。